Вначале необходимо вспомнить известное изречение поэта: «Времена не выбирают. В них живут и умирают». Действительно, времена не выбирают. Время – это судьба. Оно даётся человеку как страна или родители. И почти всегда настоящее представляется самым сложным: кажется, что никогда не было тяжелее, чем сейчас. И сразу возникают вопросы: а разве легче было в довоенные тридцатые, военные сороковые или послевоенные пятидесятые – в период становления организации? Разве легко было наращивать темпы развития и постоянно «поднимать планку» в шестидесятые – восьмидесятые годы, в период расцвета и подъёма? А что пришлось пережить в перестроечные девяностые, во время галопирующей инфляции и дефолта? Новое столетие преподнесло свои сюрпризы: ужесточение налогового бремени (отмена льгот по налогу на прибыль и установление отчислений в пенсионный фонд), изменение законодательства РФ об инвалидах – так называемая монетизация льгот. Для Челябинской областной организации ВОС и для предприятий ВОС региона это стало серьёзным экзаменом, испытанием на прочность, стойкость, жизнеспособность.
Согласно нормативным документам ВОС и традициям, сложившимся в процессе многолетней деятельности, основой общества слепых является местная организация, его опорой служат предприятия, а главное богатство ВОС – люди, которые не сдаются перед трудностями, ищут и находят пути решения, казалось бы, безнадёжных проблем и безвыходных ситуаций.
Необходимо отметить бескорыстный труд групоргов и активистов местных организаций, которые вкладывают душу и сердце в работу с незрячими, постоянно заботятся о них. Они защищают интересы маломобильных инвалидов по зрению в ЖЭКах и центрах социальной помощи, устраивают их на лечение в стационары и дома-интернаты, добиваются установки телефона, прикрепления социальных работников и выделения материальной помощи; доставляют на дом подарки от спонсоров, одним словом, делают всё возможное, чтобы жизнь членов ВОС стала легче, радостнее и светлее, не считаясь со временем, настроением, состоянием здоровья. Благосостояние общества слепых создавали рабочие предприятий, которые испытывали на себе все тяготы кризиса, качественно и своевременно выполняли заказы. В Челябинской области был сформирован сильный корпус генеральных директоров, которые отличались надёжностью, порядочностью, умением решать проблемы, видеть перспективу и направлять деятельность ООО УПП ВОС в нужное русло. Председатели местных организаций ВОС поистине являлись многостаночниками, специалистами широкого профиля: в процессе работы они и сейчас выполняют функции психолога, администратора, хозяйственника, реабилитолога, культорганизатора и спортсмена. Чудеса доброты и милосердия, чуткости и внимания к инвалидам по зрению проявляют зрячие работники аппарата управления РО ВОС, секретари местных организаций, руководители и специалисты предприятий, сотрудники ЧОРКСЦ ВОС. Неоценимый вклад в дело комплексной реабилитации незрячих и их интеграции в обществе выполняли руководители области и муниципальных образований, кураторы из Министерства социальных отношений региона и управлений социальной защиты на местах, депутаты ЗСО и местных советов. Их понимание и поддержка, энтузиазм и принципиальность, ответственность и настойчивость обеспечивали успешную работу организации.
В своей деятельности все подразделения ВОС, находящиеся в регионе, руководствуются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, решениями девятнадцатого съезда общества слепых, стратегией развития ВОС на 2001 – 2006 год, Уставом ВОС и другими нормативными документами, постановлениями двадцать второй отчётно-выборной и двадцать третьей внеочередной конференций региональной организации. Намеченные программы в основном выполнялись. Конечно, оставались нерешённые проблемы, да и жизнь постоянно ставила новые задачи, обусловленные объективными обстоятельствами и субъективными факторами.
Уделялось серьёзное внимание повышению внешнего и внутреннего рейтинга областной организации ВОС и совершенствованию её имиджа. Эти понятия являлись неотъемлемой частью действительности данного периода времени и в итоге работали на конечный результат: рост авторитета, повышение профессионализма работников, подтверждение статуса надёжного партнёра, укрепление связей с органами исполнительной и законодательной власти на областном и местном уровнях.
Анализируя совместную работу региональной организации ВОС с Правительством и Законодательным собранием области в 2001 – 2005 годах, необходимо отметить, что проблемы людей с ограниченными возможностями здоровья считались не второстепенными и мелкими, а относились к важным и приоритетным направлениям деятельности. Взаимодействие имело характер динамичный и прогрессирующий. Об этом свидетельствуют цифры и факты.
В соответствии с постановлениями губернатора области за счёт федерального бюджета выделялись средства на реализацию закона РФ «О социальной защите инвалидов», финансировались мероприятия по приобретению для незрячих технических средств реабилитации: 2001 год – 1 272 000 рублей, 2002 год – 500 000 рублей, 2003 год – 3 600 000 рублей, 2004 год – 1 200 000 рублей. Динамика выделения средств из областного бюджета на мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов по зрению выглядит следующим образом: 2001 год – 800 000 рублей, 2002 год – 200 000 рублей, 2003 год – 7 131 600 рублей, 2004 год – 3 751 100 рублей, 2005 год – 5 136 100 рублей. Запланировано на 2006 год – 8 000 000 рублей.
Губернатор Челябинской области Сумин П. И. 16 октября 2003 года посетил Челябинское предприятие и провёл совещание с генеральными директорами по проблемам ООО УПП ВОС региона. 16 апреля 2004 года губернатор принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом 70-летию Челябинской областной организации ВОС. Обе встречи проходили в деловом режиме, при благоприятной обстановке и имели конструктивный характер. Обмен мнениями приводил к решению конкретных вопросов и реальным делам, которые воплощались на практике.
Оглядываясь назад на прошедший период, следует отдать должное тем, кто руководил областной организацией ВОС в прежние годы. Действующему составу правления достались в наследство солидный багаж конструктивной работы с органами власти и организациями, предоставляющими льготы и услуги инвалидам по зрению; предложения к целевым программам; положительные наработки и хорошая репутация; наличие собственной школы жизни и выживания, созданные Л. А. Черкашиным и В. И. Коваленко. Оставалось только соблюдать преемственность, продолжать начатое дело и разработать собственную стратегию развития.
Важно подчеркнуть, что руководство областной организации ВОС работало не в одиночку, а совместно с председателями родственных организаций ВОИ и ВОГ. Это были и остаются организации-союзники ВОС, так как во всех уставах прописаны сходные цели и задачи; это соратники, потому что права и интересы всех категорий инвалидов защищаются коллективно; это конкуренты: ведь их успехи не позволяют стоять на месте и стимулируют движение вперёд. Объединяя усилия по решению общих проблем, выигрывают все общественные организации инвалидов. Если в самом начале периода с 2001 по 2002 годы речь шла об эпизодическом и спонтанном характере работы по социальной поддержке людей с ограниченными возможностями здоровья и их объединений на областном уровне, то в последующие годы была создана система организационного и финансового обеспечения мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов, включая инвалидов по зрению.
Во-первых, регулярно проходили встречи Губернатора Челябинской области П. И. Сумина с руководителями областных общественных организаций инвалидов: 11 мая 2001 года, 17 марта 2003 года, 10 ноября 2004 года, 3 февраля 2005 года, 22 декабря 2005 года. По итогам таких совещаний губернатор всегда утверждал перечень поручений. Их выполнение являлось обязательным для всех структурных подразделений Правительства области.
Во-вторых, на региональном уровне формировалось правовое поле по созданию режима благоприятствования общественным организациям инвалидов, их предприятиям и учреждениям. Они были освобождены от транспортного налога. ООО УПП ВОС области, начиная с 2003 года, возмещается компенсация по уплате налога на прибыль на сумму, зачисляемую в областной бюджет: 2003 год – 537 600 рублей, 2004 год – 637 600 рублей,
2005 год – 1 122 900 рублей. В регионе финансировались и выполнялись в полном объёме две областные целевые программы: «О доступе инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в Челябинской области» на 2003 – 2006 год, «О мерах социальной защиты инвалидов в Челябинской области» на 2004 – 2006 год. На очередной встрече губернатора с председателями областных организаций ВОС, ВОГ. ВОИ было принято решение о создании региональной целевой программы по социальной поддержке инвалидов на 2007 – 2010 годы. Руководством ЧОО ВОС совместно с предприятиями и местными организациями ВОС были подготовлены предложения с целью включения в программу.
В-третьих, на областном уровне организовывались реабилитационные мероприятия для всех категорий инвалидов, в которых инвалиды по зрению принимали активное участие. Каждый год проводился фестиваль самодеятельного творчества инвалидов «Я радость нахожу в друзьях», фестиваль спорта инвалидов, Спортивный праздник и Губернаторский приём в связи с Международным днём инвалидов, межрегиональная выставка «Равные возможности».
Что касается выставки «Равные возможности», на этом хотелось бы остановиться несколько подробнее, так как она обрела жизнь с подачи правления областной организации ВОС и за период с 2001 по 2005 годы прошла путь от полного восторга до полного неприятия с нашей стороны. Полный восторг был потому, что проект оказался действительно полезным и красивым. Губернатор и его заместители всегда посещали эти выставки, потому что наглядно демонстрировались возможности инвалидов, привлекали внимание органов власти к их проблемам и совместно принимались меры по решению поставленных вопросов. Полное неприятие свершилось потому, что не оправдались ожидания, связанные с заключением новых контрактов с предприятиями ВОС и отсутствием дополнительных заказов на их продукцию. Поскольку в 2004 году выставка не проводилась, перерыв расставил всё на свои места. Совещания и «круглые столы», которые проходили в рамках выставок, несомненно, давали толчок для дальнейшего развития и предоставляли трибуну для постановки проблем. Кроме того, каждый год нужно было выставлять что-то новое, и это заставляло искать нестандартные экспонаты и творчески мыслить. Например, в 2005 году на выставке была представлена электронная трость, разработанная в Магнитогорске изобретателем Черепановым А. М. и опробованная членами Магнитогорской МО ВОС, что вызвало интерес у руководства региона и прессы.
Работа со средствами массовой информации играет важную роль в жизни организации. Вспомним о сотрудничестве с изданиями ЦП ВОС. В связи с этим вспоминается командировка в Челябинскую область главного редактора звукового журнала «Диалог» А. И. Лапшина в апреле 2002 года. Он пробыл у нас неделю и сделал серию интересных репортажей. С тех пор редакция не оставляет без внимания проблемы и достижения региона, а наши члены ВОС являлись лидерами по подписке названного издания. По сравнению с предыдущим отчётным периодом значительно снизилось число публикаций в журнале «Наша жизнь» о работе Челябинской организации ВОС.
Чтобы на должном уровне работать с профессиональными журналистами, нужно постоянно совершенствоваться. Что же нового было сделано в данном направлении?
1. Выступления в прямом эфире: 13 ноября 2002 года во Всемирный день защиты прав слепых и 11 января 2005 года в связи с переходом на монетизацию льгот. Живая работа тоже предполагает проверку на прочность и формирование имиджа организации.
2. Освещение в прессе наиболее значимых мероприятий. В качестве приглашений в редакции рассылаются пресс-релизы.
3. Проведение пресс-конференций. Руководством РО ВОС самостоятельно организованы две: в связи с 70-летием ЧОО ВОС (14 апреля 2004 года) и по случаю 80-летия ВОС (26 октября 2005 года). Если на первой пресс-конференции журналисты вели себя пассивно, то на второй они проявили заинтересованность и буквально засыпали нас вопросами, что очень радовало и вдохновляло на будущее. Конечно, бывали и неудачи, например, искажение фактов или несовпадение точек зрения на ситуацию. И всё же средства массовой информации представляют собой огромную силу и могут оказать неоценимую помощь в практической работе. В качестве иллюстрации два факта. Именно с подачи журналистов Всемирный день защиты прав слепых получил признание на уровне города Челябинска, потому что они своими постоянными визитами и вопросами заставляли проявлять инициативу и поднимать планку организации мероприятий. Во-вторых, журналисты оказались самыми надёжными союзниками инвалидов и их последовательными защитниками, когда принимался печально известный закон РФ от 22 августа 2004 года номер 122.
Чаще всего изменения законодательства РФ об инвалидах диктуют, как действовать и какие направления выбирать. Перечень проблем, требующих первоочередного решения, определяется исходя из тех задач, которые волнуют незрячих сегодня.
– тревогу и озабоченность у инвалидов по зрению вызывает зависимость начисления и выплаты пенсии от степени утраты трудоспособности (статьи № 8 и №15 Закона РФ О трудовых пенсиях), что приводит к снижению жизненного уровня, уменьшению размера ЕДВ, утрачивается стимул к труду, ставится под сомнение право на льготы, например, на услуги сопровождающего для инвалида первой группы по зрению.
– недостаточно эффективно используются возможности, которые предоставляются инвалиду по обеспечению техническими средствами реабилитации за счёт средств федерального бюджета в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг. Механизм оформления индивидуальных программ реабилитации оставался громоздким и неудобным для людей.
– необходимо добиваться присвоения звания «Ветеран труда» работникам общественных организаций инвалидов, их предприятий и учреждений.
– была утрачена льгота по бесплатному проезду инвалидов городским и пригородным автомобильным транспортом, а также всеми видами междугороднего транспорта. Здесь руководству РО ВОС не удалось сделать практически ничего, хотя имелся положительный опыт в городе Омске, Тюмени, Кемерово, Екатеринбурге и других.
Было бы слишком самонадеянно заявлять, что все названные проблемы удавалось решить положительно
Пути и способы решения проблем опять же предлагает жизнь, а, точнее, партнёры и друзья. С февраля 2004 года областная организация ВОС стала коллективным членом общественного движения «За возрождение Урала», которое возглавил губернатор Сумин П. И. При содействии названного движения в августе правление выдвинуло кандидата в члены общественной палаты РФ. В числе двадцати южноуральцев мы выезжали на окружную конференцию в город Екатеринбург 12 ноября 2005 года по выборам членов Общественной палаты РФ от регионов УРФО. В соответствии с рекомендацией Министерства социальных отношений представитель ЧОО ВОС был включён в состав Общественной палаты Челябинской области.
Ещё одним важным событием стало подписание соглашения о сотрудничестве с исполнительным комитетом Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия». Решение правлением принималось непросто. По данному факту были высказаны различные точки зрения. Гаврилова Г. А., которая в челябинском региональном отделении партии курировала работу с общественными организациями на практике доказала преданность делу комплексной реабилитации инвалидов, когда руководила Управлением социального развития города Челябинска, и имела реальные заслуги перед ЧОО ВОС. Достаточно вспомнить, что при её непосредственном участии Всемирный день защиты прав слепых обрёл признание на уровне Главы города, который в 2003 и 2004 году на мероприятиях встречался с незрячими.
Социальное партнёрство – это улица с двухсторонним движением. Период 2001-2006 годов был знаменателен ещё и тем, что представители Челябинской областной организации ВОС в количестве пяти человек, в том числе трое инвалидо по зрению, пробовали силы и баллотировались на выборах депутатов местных советов по одномандатным округам в городах Златоусте, Миассе, Троицке, Чебаркуле. Назовём смелых поимённо: Варганов О. Г. – председатель Златоустовской МО ВОС, Максимов М. Ю. – генеральный директор ООО «Златоустовское УПП ВОС имени Н. Р. Музыченко», Кузнецов В. И. – генеральный директор ООО «Миасское УПП ВОС», Кушлаков В. А. – председатель Чебаркульской МО ВОС. Картавцев С. В. – генеральный директор РЦИ «Малахит» (Троицк). Все попали в группу лидеров. Четверо заняли позицию, следующую за победителями по причинам высокой конкуренции, отсутствия средств и недостатка опыта. Картавцев С. В. – инвалид первой группы по зрению, успешный предприниматель, 25 декабря 2005 года был избран депутатом Троицкого городского совета.
По настоящему интегрированы в обществе зрячих инвалиды по зрению, работающие вне системы Всероссийского общества слепых, которые трудятся наравне со всеми, показывают высокий профессионализм, получают признание на уровне коллектива, города, области, и даже на международном уровне. Такими примерами стали профессор Вишев И. В., массажист Ширяев А. Н., менеджер Василенко Л. В. Они доказали, что незрячий человек является полноправным и конкурентоспособным членом социума.
Фандрайзинг – ещё одно понятие, которое прочно вошло в нашу жизнь и стало её неотъемлемой частью. Во всём мире общественные организации инвалидов осуществляют свою деятельность за счёт привлечённых средств. Наверное, самым необычным и удивительным явлением для некоммерческих организаций стало то, что благотворители сами стали предлагать помощь и выполнять обещания. Первой ласточкой были представители Мармонов (Церковь Иисуса Христа святых последних дней). В 2001 и 2002 годах за счёт их средств и совместно с ними было реализовано два гуманитарных проекта на сумму 13 000 долларов или 409 000 рублей. Приобретены технические средства реабилитации для инвалидов по зрению, а также компьютеры и два музыкальных центра для правления, местных организаций ВОС и Челябинского областного реабилитационного культурно-спортивного центра ВОС. Условия остаются просты и выполнимы: использование денег по целевому назначению и освещение акции в прессе. В 2004 году коммерческое предприятие ОАО «Уралтранс» добровольно перечислило на расчётный счёт правления 85 000 рублей, которые были израсходованы на проведение реабилитационных мероприятий – юбилея ЧОО ВОС и семинара для председателей и секретарей МО ВОС. В 2002 – 2003 годах удалось поработать с волонтёрами из Великобритании – Полом и Джуди Робинсон. Ожидали поймать рыбу, а получили удочку. Хотя ожидания не вполне оправдались, сотрудничество с волонтёрами не было таким уж неудачным. Во-первых, это было интересно, во-вторых, гуманитарные проекты, отечественные и зарубежные гранты, привлечение волонтёров стало резервом, который необходимо активнее использовать.
Большой груз ответственности по привлечению дополнительных средств для решения уставных задач ложится на плечи местных организаций ВОС. Во-первых, на местном уровне принимаются и финансируются территориальные программы социальной поддержки инвалидов по зрению, причём средства на указанные цели предусматриваются в течение нескольких лет. Так, в 2005 году на мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов по зрению было выделено: Каслинской группе ВОС – 30 000 рублей, Ашинской МО ВОС – 30 000 рублей, Миасской МО ВОС – 80 000 рублей, Верхнеуфалейской МО ВОС – 104 000 рублей, Нязепетровской МО ВОС – 136 000 рублей. Во-вторых, привлекались средства вне территориальных программ. В связи с этим целесообразно привести показатели по итогам работы за 2004 год местных организаций–победителей областного конкурса на лучшую МО ВОС по социальной защите членов ВОС – инвалидов по зрению: Чебаркульская МО ВОС – 173 000 рублей, Златоустовская МО ВОС – 361 300 рублей, Челябинская МО ВОС – 648 000 рублей, Магнитогорская МО ВОС – 1 200 000 рублей.
В-третьих, благотворительные средства. По-своему уникален опыт работы в данном направлении Магнитогорской МО ВОС (председатель Мелехов Ю. В.). Так, активистами названной организации на счёт правления было привлечено в 2003 году – 492 000 рублей, в 2005 году – 419 880 рублей.
Необходимо отметить рост уровня работы с членами ВОС в местных организациях Высокое качество организации мероприятий по комплексной реабилитации и всестороннему обслуживанию инвалидов по зрению было обусловлено субъективными факторами.
– творческий подход к делу и энтузиазм. По рублю – по копеечке, по звонку – по письму, по просьбе – по требованию – и вот вам результат: производится ремонт в помещениях МО ВОС, проходят мероприятия с чаепитиями, иногда речь идёт о спасении жизни. В числе делегатов активисты-общественники: Бедов Н. В. (Аша), Смагина Т. И. (Златоуст), Корытова Т. Л. (Копейск), Сбитнева Н. М. (Еманжелинск), Снедков П. А. (Касли), Ширяев А. Н. и Шарипов Г. М. (Магнитогорск), Ярмульский Ф. П. (Троицк), Шведов С.Н. (Чебаркуль), Дудка Н. М., Лукина К. Д., Маринова Т. В., Залилов М. З. (Челябинск).
– конструктивная работа с органами власти на местах. На отчётно-выборных конференциях в Чебаркульской и Верхнеуфалейской МО ВОС присутствовали руководители названных муниципальных образований. Глава города Магнитогорска в ноябре 2005 и феврале 2006 года посетил предприятие и местную организацию. В 2001 – 2005 годах по инициативе бюро МО ВОС проходили встречи инвалидов по зрению с главами городов: Аши, Златоуста, Каслей, Нязепетровска, Троицка, Челябинска.
– целенаправленная кадровая политика. Большинство председателей МО ВОС прошли курс повышения квалификации на базе института ВОС «Реакомп» и в Волоколамском ЦРС. Девять инвалидов по зрению были направлены в «Реакомп» ВОС (Москва) с целью профессиональной реабилитации и подготовки к управленческой деятельности. Постепенно обновлялся состав председателей местных организаций. Г. К. Галяутдинова, Г. А. Калмыкова, В. Е. Коломиец, П. А. Снедков, В. А. Раковский подготовили достойных преемников и при поддержке делегатов конференций передали им должностные полномочия.
– проведение областных конкурсов на лучшую МО ВОС: «на лучшую работу по привлечению дополнительных средств», «на лучший реабилитационный кабинет». Победители и призёры менялись, и это стимулировало на дальнейшие свершения.
В 2003 году местные организации качественно и оперативно провели работу по обмену членских билетов. Благодаря усилиям местных организаций удалось стабилизировать численность членов ВОС и даже добиться её увеличения. Цифры приводятся по состоянию на 1 января: 2001 год – 4233 человек, 2002 год – 4018 человек, 2003 год – 3845 человек, 2004 год – 3925 человек, 2005 год – 3965 человек, 2006 год – 4122 человека.
Нельзя не сказать о работе по выполнению постановления Центрального правления ВОС от июля 2002 года номер 7-16 в части создания единых МО ВОС с численностью до 2000 инвалидов по зрению на территории муниципальных образований. Вначале укрупнение было вызвано необходимостью выполнить решение ЦП. Слияние Центральной и Северо-западной МО ВОС в Челябинске проходило сложно, болезненно, с конфликтами. Создавая единые МО ВОС в Златоусте и Магнитогорске, правление преследовало цель развести коммерческие и некоммерческие организации ВОС – предприятия и первички, чтобы не переходить дорогу друг другу и более эффективно совместными усилиями решать общие проблемы по защите прав и интересов слепых.
Профессионализм генерального директора, компетентность команды управленцев, мастерство рабочих определяют степень жизнеспособности предприятия. Сегодня все хозяйственные общества ВОС Челябинской области сохранены, они выполняют обязательства перед бюджетами всех уровней и своими работниками, в значительной степени обеспечивают благосостояние общества слепых. Поскольку предприятиям удаётся выживать в современных условиях жесточайшей конкуренции, удержаться под гнётом налогового бремени, которое за период с 2002 по 2005 год существенно увеличилось, когда рушились промышленные гиганты, органы власти в области и на местах считались с региональной организацией ВОС и признавали в её лице полноправного партнёра и координатора.
Цифры и факты свидетельствуют о том. что на тот момент место лидера в регионе принадлежало ООО «Миасскому УПП ВОС». В связи с этим целесообразно привести некоторые показатели. Уровень объёма производства: 2001 год – 31 700 000 рублей, 2005 год – 59 300 000 рублей;
Размер прибыли: 2001 год – 900 000 рублей, 2005 год – 5 800 000 рублей. На предприятии практически неизменным оставалось число инвалидов по зрению в пределах 58 – 62 человек и ни разу не проводилось сокращения численности работающих. По представлению правления генеральный директор Кузнецов В. И. награждён медалью ордена «За заслуги перед отечеством» второй степени.
ООО «Златоустовское УПП ВОС имени Н. Р. Музыченко» тоже занимало устойчивую позицию и имело положительную динамику основных экономических показателей. Златоустовцам удалось в полном объёме сохранить все объекты социальной сферы, которые существовали в начале 2000-х годов.
ООО «Челябинское УПП ВОС» работало результативно. Но оно было менее стабильно. Достаточно посмотреть показатели в динамике. Уровень объёма производства: 2003 год – 18 700 000 рублей, 2004 год – 15 000 000 рублей, 2005 год – 18 700 000 рублей; размер прибыли: 2003 год – 1 400 000 рублей, 2004 год – 300 000 рублей, 2005 год – 300 000 рублей. Дело в том, что здесь можно развивать только сборочное производство, которое является экологически чистым из-за расположения в элитной части города, в парковой зоне.
В 2000 – 2006 года ситуация на ООО «Магнитогорское УПП ВОС» развивалась поистине драматически. Два раза (в 2002 и 2003 году) происходила смена руководителей. В 2001 году предприятие было лучшим в области, в середине 2004 года оно находилось на грани банкротства, по итогам работы за 2005 год вышло на прибыльные результаты. Правление не было пассивным зрителем и принимало меры по улучшению положения. Это были выездные заседания Наблюдательного Совета с участием представителей органов власти города (август и октябрь 2003 года), денежная помощь губернатора в размере 610 000 рублей (2003 год), финансовая поддержка ВОС в сумме 660 000 рублей (2004 год). В качестве примера один факт из жизни предприятия. Генеральный директор ООО «Магнитогорское УПП ВОС» Приходько В. Г. был включён в состав делегации правительства области для встречи с деловыми кругами Башкортостана. Мероприятие состоялось 19 июля 2005 года в Челябинске на уровне губернатора области и президента республики.
На тот момент тревогу и озабоченность вызывала устойчивая тенденция снижения числа инвалидов по зрению, работающих на предприятиях: 2001 год – 513 человек, 2002 год – 480 человек, 2003 год – 471 человек, 2004 год – 415 человек, 2005 год – 377 человек, 2006 год – 355 человек. Задачей на перспективу было обеспечение условий для сохранения и развития ООО УПП ВОС области в условиях рыночных преобразований.
Работа по комплексной реабилитации инвалидов по зрению строилась в соответствии с принципами поиска новых форм социального партнёрства, стремления к самосовершенствованию и постоянному движению вперёд. Достижение – это очередная ступень, чтобы выше поднять планку. Ресурсы областной организации ВОС: практический опыт работы с незрячими, конструктивные инициативы, просто умение убеждать.
Осуществлялось обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации. В течение периода с 2000 по 2006 год по заявкам областной организации ВОС за счёт бюджетных и привлечённых средств приобретались тифлоприборы: магнитофоны – 2068 единиц, плееры – 196, часы наручные – 644, часы-будильники настольные – 2206, трости – 2071, тонометры – 1147, диктофоны – 255, приёмники – 215, калькуляторы – 350, лупы – 548, грифели – 461, бумага брайлевская – 1 тонна. Основными проблемами оставались поставки техники низкого качества (магнитофоны, тонометры, плейеры), которая быстро выходила из строя, не выдерживая длительной эксплуатации. В 2005 году не удалось обеспечить незрячих техническими средствами реабилитации, предусмотренными Федеральным перечнем (трости, брайлевские приборы, специальная литература).
Реабилитационные конкурсы организовывались совместно с областной библиотекой для слепых: конкурсы чтецов по Брайлю, пользователей персональных компьютеров, незрячих поэтов; «Тифло краеведение», «Первичка ВОС – это наша история». Была проведена серьёзная работа в связи с изготовлением рельефных карт и планов города Челябинска и Магнитогорска. При помощи НСО ЮУрГУ «Маркетинговые технологии» были изготовлены буклеты Челябинской областной организации ВОС, проведены научные исследования по формированию её имиджа. Совместно с Центром общественных объединений Управления социального развития города Челябинска проводились исследования по доступности объектов социальной инфраструктуры города для инвалидов по зрению.
В течение 2000 – 2006 годов организация санаторно-курортного лечения переживала подъёмы и спады, но эта работа постоянно находилась в центре внимания правления. Динамика предоставления путёвок в санатории ВОС для незрячих выглядила следующим образом: 2001 год – 40, 2002 год – 20, 2003 год – 51, 2004 год – 31, 2005 год – 196. Благодаря привлечению бюджетных средств ЦП ВОС выделяло деньги на доплату разницы в стоимости, которые были израсходованы на приобретение дополнительных путёвок для незрячих в медико-реабилитационные центры общества слепых. Инвалиды по зрению обеспечивались путёвками в местные здравницы: в 2001 году – 88, в 2002-м – 288, в 2003м – 55, в 2004-м – 271, в 2005-м – 317. Итого, в санатории ВОС было выделено 338 путёвок, в местные здравницы – 1019 путёвок. В 2004 году был создан Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению в санатории «Еловое».
Начиная с одного компьютера в правлении, постепенно в аппарате управления РО ВОС, МО ВОС и ЧО РКСЦ ВОС было оборудовано 22 автоматизированных рабочих места для руководителей и специалистов. Источником финансирования стали средства областного и местных бюджетов, а также привлечённые средства. Активно проводили работу в данном направлении председатели МО ВОС Варганов О. Г., Левченко А. Л., Гаврилов В. В., Кушлаков В. А., Демакова О. И., Коломиец В. Е., Мелехов Ю. В. Особого внимания заслуживает опыт бюро и актива Магнитогорской МО ВОС (председатель Мелехов Ю.В.) по обеспечению незрячих компьютерами за счёт привлечённых средств, эффективному использованию сети Интернет, предоставлению льготы за пользование глобальной сетью. Собственные сайты разработали Миасское и Златоустовское предприятия, здесь создавалась единая компьютерная сеть. Системный администратор ООО «Челябинское УПП ВОС» инвалид второй группы по зрению Макаров С. В. был одним из лучших в обществе слепых. Однако у региональной организации ВОС, Магнитогорского и Челябинского предприятия ещё не было сайтов. В практической деятельности правления слабо использовался Интернет, не использовалась электронная почта для работы между РО и МО ВОС.
По словам М.А. Булгакова, москвичей испортил жилищный вопрос. Улучшение жилищных условий – одна из самых острых и актуальных проблем. Несмотря на трудности, принимались меры по решению данного вопроса. За период с 2000 по 2004 год для инвалидов по зрению выделили двадцать одну квартиру. В результате жилищные условия улучшили 29 семей. Целенаправленно и системно осуществлялась работа по обеспечению жильём незрячих челябинцев администрацией города совместно с правлением ЧОО ВОС: было выделено 13 квартир. В 2005 году планировалось оборудовать специальными техническими средствами реабилитации 5 квартир для инвалидов по зрению и обеспечивать жильём тех, кто состоит в списках очерёдности по месту жительства. Безусловно, проект оказался полезным и уникальным, но в связи со сменой главы города поменялась и политика в отношении инвалидов. В 2004 году по решению Губернатора на основании обращения председателя РО ВОС предоставлено 3 квартиры для незрячих челябинцев из фонда правительства области. Значительных результатов добилось руководство Каслинской МО ВОС. По ходатайству её председателя Снедкова П. А. в 2003 году 4 инвалида по зрению обеспечены новым жильём. По просьбе бюро Троицкой МО ВОС (председатель Лопатникова Н. И.) главой города выделена 1 квартира для семьи инвалидов по зрению.
В конце 2003 года областной дом культуры был преобразован в Челябинский областной реабилитационный культурно-спортивный центр ВОС, расширены его полномочия, зарегистрирован новый устав, который предоставил права Центру заниматься коммерческой деятельностью.
За период 2000 -2006 годы принимались меры по укреплению материальной базы ЧОРКСЦ ВОС. По ходатайству правления для Центра были приобретены 2 компьютера, ксерокс, выделено 1 500 000 рублей для ремонта помещения и 100 000 рублей с целью улучшения освещения сцены. На 2006 год были предусмотрены средства в размере 2 000 000 рублей для завершения ремонта и оснащения учреждения современными системами света и звука.
Постепенно повышался уровень организации областных массовых мероприятий. Достаточно вспомнить юбилейные торжества в 2004 и 2005 году. Безусловно, здесь значительную роль сыграло существенное вложение денег, а вот средства на проведение Всероссийского фестиваля эстрадных исполнителей ВОС собирали всем миром: помогли наши предприятия, администрация города Челябинска и области, спонсоры. Это мероприятие стало значимым событием в жизни организации. Во-первых: отметили высокий уровень организации фестиваля. Во-вторых: появился стимул для развития в регионе эстрадного жанра, так как поступило предложение провести аналогичное мероприятие в 2007 году в Челябинске. В-третьих, высокие результаты притягивают деньги.
Для молодых талантливых исполнителей музыка и песня становятся профессией. В то время Богданович М. А. и Матвеева А. С. получают образование по избранной специальности за пределами области. В 2003 году драматический коллектив ЧО РКСЦ ВОС занял второе место на Всероссийском фестивале самодеятельных театров ВОС, а исполнитель эстрадной песни Губайдуллин М. К. в 2003 и 2005 году стал лауреатом первой премии республиканских конкурсов по линии общества слепых. Творческая делегация челябинской области в количестве 58 человек принимала участие в зональном этапе Фестиваля самодеятельного искусства ВОС «Салют победы», который проходил в городе Екатеринбурге в октябре 2004 года. Высокую оценку жюри получили чтецы А. Пустотин (Магнитогорск) и С. Мельников (Златоуст), фольклорно-инструментальный ансамбль «Золотые планки» (ЧОРКСЦ ВОС), ансамбль баянистов (Златоуст). В результате качественная работа директора ЧОРКСЦ ВОС Фридман О. В. была замечена на уровне руководства ВОС. По рекомендации художественного руководителя КСРК ВОС она была включена в состав республиканского Совета по культуре, организации самодеятельного творчества и досуга инвалидов по зрению.
Спортивные победы инвалидов по зрению Челябинской области на республиканском и международном уровне также радовали и вдохновляли: Нелюбина Н. – чемпионка России по шахматам; команды по минифутболу (Златоуст) и голболу (Троицк) – серебряные призёры чемпионатов России; Буданов С. – чемпион России по лёгкой атлетике, участник летних паралимпийских игр; Гузынин В. – серебряный призёр международной шахматной олимпиады; Нурмухаметов Р. и Зимин М. – чемпионы Европы и мира по плаванию; юные дарования, победители и призёры молодёжного чемпионата мира по лёгкой атлетике и дзюдо – Листратенко С., Зверев А.. Макарова М., Петухов С., Ведерников А. Незрячие спортсмены активно и успешно осваивали мировое пространство. География их выступлений была широка и разнообразна: Кипр, Греция, Испания, Чехия, Словакия, Аргентина, США и другие страны.
Большой спорт требует большой отдачи и больших затрат. Ежегодно в областной Комитет по физкультуре, спорту и туризму представлась смета расходов на организацию спортивной работы с инвалидами по зрению. Хотя затраты принимались не в полном объёме, выделялись средства для участия незрячих спортсменов в республиканских и международных соревнованиях. Финансирование с каждым годом увеличивалось: 2001 год – 49 800 рублей, 2002 год – 30 000 рублей, 2003 год – 55 000 рублей, 2004 год – 116 500 рублей, 2005 год – 256 000 рублей, первый квартал 2006 года – 102 000 рублей. Заслуга в изыскании средств принадлежит энтузиастам-организаторам спортивной работы и тренерам. Это Кривцова Т. М., Назаров С. П., Ахметшин З. Х., Слабцов Н. Ю., Петрова Т. М., Мелехов Ю. В., Левченко А. Л.
Развивался массовый спорт и возрастало число участников областных соревнований по шашкам, шахматам, лёгкой атлетике, лыжным гонкам, плаванию и другим: 2001 год – 72 человека. 2002 год – 93 человека, 2003 год – 185 человек, 2004 год – 194 человека, 2005 год – 211 человек.
